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標題:一綱多本經濟學
作者:葉高華
日期:2007-08-07
內文:

一綱多本經濟學

葉高華/台大地理系博士班學生

 


許多人支持一綱一本的理由是:「一綱多本是為了書商的利益,沒有站在教師及學生的立場考量。」這些人應該對經濟學很陌生,才會說出這樣的話。

早在兩百多年前,亞當.史密斯就已經告訴我們:「我們每天有得吃喝,並非由於肉商、酒商或麵包商的仁心善行,而是由於他們關心自己的利益。」換言之,正由於書商的自利行為,使教師及學生的需求,能在自由競爭的市場中獲得滿足。一旦政府強行壟斷市場,教師及學生的需求反而會遭到漠視。

觀察目前市場佔有率領先的幾大書商,可以發現他們都不只是把書賣出去而已,還提供售後服務。這些書商的服務人員,必須常跑去學校找教師,問問看哪些內容有待改進、需要什麼輔助教材。

而教科書的作者也沒閒著,得回覆教師的意見,年年檢討內容,做出改進。反觀國立編譯館的教科書,「學者專家」寫完就算,一用十幾年,根本不問使用者的死活。這並不是因為書商有比較偉大的教育理念與情操,而是為了把書賣出去,一定得爭取教師的青睞。教師的選擇,當然也考量了學生的學習狀況。

由於學生的學習狀況有別、教師的偏好不同,幾大書商也鎖定特定需求,逐漸做出市場的分眾。有些版本強調創新,有些版本吸引傳統知識體系的擁護者。如此一來,書商照顧到不同教師與學生的需求,教師也能選擇最適用的版本,這就是自由競爭市場的價值。

然而,一旦政府強行干預教科書的評選,情況會變成怎樣呢?首先,書商不需要再去找第一線教師了,因為他們只要搞定選書委員即可。而書商也不必再理會教師與學生的需求,因為選書委員說了算。

更精彩的事情還在後頭呢。本來,書商為了打進重點明星學校,送教師一點小禮物也是常有的事。就算輸掉一間學校,也不過是少掉幾百本業績而已。但政府介入教科書評選以後,書商輸掉一場決議,可是直接斷送掉整個市場。到時候,送給選書委員的,可不會只是「小禮物」而已。

人性是禁不起考驗的,與其用口號呼籲清廉與道德、卻用制度製造了官商勾結的誘因,還不如直接把後患無窮的制度根除掉!

(原文刊載於2007.4.20自由時報社論,經作者同意原文刊登。)


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